第291章周飞新政
自从年前从高奴城撤兵之后,广年侯周飞便积极扩军,徐晃、管亥、宋宪等人则在努力训练兵马。
年初后,麹义带领家族千人加入周飞势力,直接被任命为上郡北部都尉,并拨给他骑兵和步兵各五千人,加上其带来的人,总数达到一万一千多人,不过他却没有中层军官的任免权,屯长和军候都要经由周飞任命;屯长以下官员却是要经过挑战获得任职资格,使得麹义能统帅军队,却无法完全掌控军队。
此举已令麹家非常高兴,只要训练出强大的军队,依靠广年侯庞大的财力,在边境地区,建功立业,指日可待。
二月,周飞接到陛下的第二次赏赐和命令,待三月初,天气转暖,他立即执行陛下的命令,下令收复上郡全境。
这次有徐晃坐镇夏阳城,保证后勤供应。宋宪为上郡南部都尉,带领五千骑兵和五千步兵,与麹义所辖官兵一起北上。
先到达高奴县城,宋宪接收高奴城的管理权限,把高奴城作为他的驻地。
而关羽和麹义则要北上收复肤施县城,并作为麹义的驻地,随后他将收复上郡北部的县域。
而关羽则继续北上,前往美稷县,匈奴王庭驻扎。
周飞所辖的官兵大批北上,使得辖区内的羌人、氏人等闻风而逃,所有部落全部整体迁移到北地郡,所辖县城被轻松收复;匈奴右贤王部也要求上郡各部落撤退到奢延县,这是他的底限,他必须要保有盐池,这是他们的生活必须品,否则此后将会受制于人。
为此,他不惜抽调各部落骑兵,准备与大汉军队对峙,此举却让吕布捡了便宜,趁匈奴右贤王部内部空虚,抢占了河阴县和朔方县。
奢延县地处奢延河边,水草肥美,适宜放牧,且有盐池,能为他们带来丰厚的利润,匈奴人自然不愿意放弃。
既然陛下要求收复上郡全境,岂能因为奢延县而全功尽弃?周飞给麹义的命令是拿匈奴人练兵,一定将他们驱逐出境,并可扩招骑兵至万人。
周飞此举,也是为拖延收复北地郡和安定郡做借口,好搪塞陛下。
剩下的事情,便是整顿内政,增加税收;既然陛下把几郡的税收让给他养兵,那他已视那些税收为他的私人财产,岂容士族侵蚀?
最先布的命令便是将所收回的土地归为官府所有,所有的荒地、山林、菏泽等皆归官府所有。即便土地的主人拿着原来的地契,周飞也一概不承认。
周飞此举是为了占有土地,吸引、安置大量流民。
此后,周飞继续布命令,对现有的耕地进行测量,核对各自地契,对隐瞒的土地予以没收,并进行罚款;进行人口登记,重要路口设卡,并对各地进行随机抽查,若是遇到没有身份户籍之人,则将对其家主进行惩罚,改为官奴,对登记在册的家奴和丫鬟等,征收双倍的人头税。
周飞到达河东郡这么久,大家相安无事,周飞连出新政,狠狠的得罪了河东郡所有的士家大族,形成严重的对立。
当时大族普遍的做法是隐瞒土地、隐瞒人口,蓄养奴婢、死士,建立私军,偷逃税款。
周飞的每一条命令,皆是针对这些世家大族的。
各家族通过自身关系,上书陛下,恶意诋毁、攻击周飞,希望陛下能将其撤职或者调离。
陛下看到数量众多的上书,心中不由暗叹,世家大族的力量确实大,幸亏他没有强出头,而是命周飞操作,而周飞果然不负皇恩,出手狠辣。
皇帝刘宏不痛不痒的呵斥周飞一顿,并让他上书解释,借故拖延时间,并看看周飞逐项政策的影响。
这对周飞而言不是难事,由那些中级文吏轻松应对,斥责那些世家大族的不法行为。
周飞新政重点随后放在税收上,新来移民,第一年一成的税收,第二年两成,第三年以及以后,则会固定在三成上;若是需要官府提供第一季收获之前的口粮,并承担农具、种子、耕牛等的农户,税收上升一成,永远固定在四成上。
这无疑让很多一无所有的流民看到了活下去的希望,司隶地区的很多人拖家带口的前来,尤以关中地区为甚,就连很多大家族隐藏的家奴,也纷纷逃离主家,扮成流民,重新到官府登记户籍,享受新政策的利益。
凉州地区连年征战,人们流离失所,贫困无依,大量流民涌进三辅地区,现在他们终于看到了一线生机。
对这些人来说,他们绝不会在意是否拥有这些土地的所有权,他们能有地种,税收低,有住的地方,便心满意足了。
且周飞还宣布征兵,丰厚的薪俸,只要有一位家人参军,便能让家庭成员过上温饱的生活;即便没有家人参军,只要肯出力,也有很多挣钱补贴家人生活的机会,单是修筑上郡和河东郡的几条大道,几处码头渡口,便需要数量众多的劳工,还是日付薪俸。
很快,汾河流域、洛水东岸、黄河沿岸,上郡南部几县,这些适宜农业生产的地区,居民逐渐增多。
周飞坚信,只要熬过一年,此后税收将会逐年翻倍。
而士家大族却因大量家奴逃离,土地无人耕种,且税收无法隐瞒等问题,导致收入锐减,而开支巨增,甚至出现入不敷出的局面。
随后,周飞更大的调整出台,严格物资进出郡境的管理,在各进出郡内的路段设卡严查。
几个渡口更是在官府的控制之下。
士家大族控制的商户,实行惜售粮食、哄抬粮价、罢市抵制等措施,对周飞而言毫无意义。
而周飞控制着数量庞大的军队,士家大族的死士和私军在正规军面前不值一提,让那些人气得牙痒痒的,却无能为力。
为了鼓励人们从军,且提高军人的地位,周飞又出政策,所有安置在上郡和河东郡的乌桓人、羌人等,家中女子在15岁到18岁之间的,必须到各地县衙登记,优先由未婚的部队官兵挑选为妻,若是没有被选中者,可在19岁以后婚配,违背此政策的相关人员将会被编为官奴。
若是有汉人女子愿意嫁给军人为妻者,也可去县衙登记,并能享受官府每年六石粮食的补贴,直至结婚为止。
而各地的未婚从军者,每年都有选妻一次的权利,官职高者有优先选择的权利。
周飞看似荒唐的政策,却获得了官兵和家属的大力支持,让他们对周飞更加忠心耿耿;他们不仅有丰厚的薪俸,官府连他们的婚事都提供便利条件,这对穷人来说,绝对是天上掉馅饼的好事,否则很多人会终生打光棍。
此举令凉州和关中地区的人,特别是有意从军的人,蜂拥而至。在其它任何地方从军,不仅没有这么丰厚的薪俸,更没有如此高的社会地位。
周飞坚信,强大且忠心的军队,是他施政的基础。
皇帝刘宏得知周飞的逐项措施,心中不由自豪,选择两位帝婿,是他今生做出的最英明的决策之一,他更期待广年侯也能拿出相应的政绩。
有两位帝婿与士族对战,他可作为裁判,从中周旋获利,是他最乐意看到的事情。他也会暗中支持两位帝婿,不至于让他们过早的败下阵来。
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年初后,麹义带领家族千人加入周飞势力,直接被任命为上郡北部都尉,并拨给他骑兵和步兵各五千人,加上其带来的人,总数达到一万一千多人,不过他却没有中层军官的任免权,屯长和军候都要经由周飞任命;屯长以下官员却是要经过挑战获得任职资格,使得麹义能统帅军队,却无法完全掌控军队。
此举已令麹家非常高兴,只要训练出强大的军队,依靠广年侯庞大的财力,在边境地区,建功立业,指日可待。
二月,周飞接到陛下的第二次赏赐和命令,待三月初,天气转暖,他立即执行陛下的命令,下令收复上郡全境。
这次有徐晃坐镇夏阳城,保证后勤供应。宋宪为上郡南部都尉,带领五千骑兵和五千步兵,与麹义所辖官兵一起北上。
先到达高奴县城,宋宪接收高奴城的管理权限,把高奴城作为他的驻地。
而关羽和麹义则要北上收复肤施县城,并作为麹义的驻地,随后他将收复上郡北部的县域。
而关羽则继续北上,前往美稷县,匈奴王庭驻扎。
周飞所辖的官兵大批北上,使得辖区内的羌人、氏人等闻风而逃,所有部落全部整体迁移到北地郡,所辖县城被轻松收复;匈奴右贤王部也要求上郡各部落撤退到奢延县,这是他的底限,他必须要保有盐池,这是他们的生活必须品,否则此后将会受制于人。
为此,他不惜抽调各部落骑兵,准备与大汉军队对峙,此举却让吕布捡了便宜,趁匈奴右贤王部内部空虚,抢占了河阴县和朔方县。
奢延县地处奢延河边,水草肥美,适宜放牧,且有盐池,能为他们带来丰厚的利润,匈奴人自然不愿意放弃。
既然陛下要求收复上郡全境,岂能因为奢延县而全功尽弃?周飞给麹义的命令是拿匈奴人练兵,一定将他们驱逐出境,并可扩招骑兵至万人。
周飞此举,也是为拖延收复北地郡和安定郡做借口,好搪塞陛下。
剩下的事情,便是整顿内政,增加税收;既然陛下把几郡的税收让给他养兵,那他已视那些税收为他的私人财产,岂容士族侵蚀?
最先布的命令便是将所收回的土地归为官府所有,所有的荒地、山林、菏泽等皆归官府所有。即便土地的主人拿着原来的地契,周飞也一概不承认。
周飞此举是为了占有土地,吸引、安置大量流民。
此后,周飞继续布命令,对现有的耕地进行测量,核对各自地契,对隐瞒的土地予以没收,并进行罚款;进行人口登记,重要路口设卡,并对各地进行随机抽查,若是遇到没有身份户籍之人,则将对其家主进行惩罚,改为官奴,对登记在册的家奴和丫鬟等,征收双倍的人头税。
周飞到达河东郡这么久,大家相安无事,周飞连出新政,狠狠的得罪了河东郡所有的士家大族,形成严重的对立。
当时大族普遍的做法是隐瞒土地、隐瞒人口,蓄养奴婢、死士,建立私军,偷逃税款。
周飞的每一条命令,皆是针对这些世家大族的。
各家族通过自身关系,上书陛下,恶意诋毁、攻击周飞,希望陛下能将其撤职或者调离。
陛下看到数量众多的上书,心中不由暗叹,世家大族的力量确实大,幸亏他没有强出头,而是命周飞操作,而周飞果然不负皇恩,出手狠辣。
皇帝刘宏不痛不痒的呵斥周飞一顿,并让他上书解释,借故拖延时间,并看看周飞逐项政策的影响。
这对周飞而言不是难事,由那些中级文吏轻松应对,斥责那些世家大族的不法行为。
周飞新政重点随后放在税收上,新来移民,第一年一成的税收,第二年两成,第三年以及以后,则会固定在三成上;若是需要官府提供第一季收获之前的口粮,并承担农具、种子、耕牛等的农户,税收上升一成,永远固定在四成上。
这无疑让很多一无所有的流民看到了活下去的希望,司隶地区的很多人拖家带口的前来,尤以关中地区为甚,就连很多大家族隐藏的家奴,也纷纷逃离主家,扮成流民,重新到官府登记户籍,享受新政策的利益。
凉州地区连年征战,人们流离失所,贫困无依,大量流民涌进三辅地区,现在他们终于看到了一线生机。
对这些人来说,他们绝不会在意是否拥有这些土地的所有权,他们能有地种,税收低,有住的地方,便心满意足了。
且周飞还宣布征兵,丰厚的薪俸,只要有一位家人参军,便能让家庭成员过上温饱的生活;即便没有家人参军,只要肯出力,也有很多挣钱补贴家人生活的机会,单是修筑上郡和河东郡的几条大道,几处码头渡口,便需要数量众多的劳工,还是日付薪俸。
很快,汾河流域、洛水东岸、黄河沿岸,上郡南部几县,这些适宜农业生产的地区,居民逐渐增多。
周飞坚信,只要熬过一年,此后税收将会逐年翻倍。
而士家大族却因大量家奴逃离,土地无人耕种,且税收无法隐瞒等问题,导致收入锐减,而开支巨增,甚至出现入不敷出的局面。
随后,周飞更大的调整出台,严格物资进出郡境的管理,在各进出郡内的路段设卡严查。
几个渡口更是在官府的控制之下。
士家大族控制的商户,实行惜售粮食、哄抬粮价、罢市抵制等措施,对周飞而言毫无意义。
而周飞控制着数量庞大的军队,士家大族的死士和私军在正规军面前不值一提,让那些人气得牙痒痒的,却无能为力。
为了鼓励人们从军,且提高军人的地位,周飞又出政策,所有安置在上郡和河东郡的乌桓人、羌人等,家中女子在15岁到18岁之间的,必须到各地县衙登记,优先由未婚的部队官兵挑选为妻,若是没有被选中者,可在19岁以后婚配,违背此政策的相关人员将会被编为官奴。
若是有汉人女子愿意嫁给军人为妻者,也可去县衙登记,并能享受官府每年六石粮食的补贴,直至结婚为止。
而各地的未婚从军者,每年都有选妻一次的权利,官职高者有优先选择的权利。
周飞看似荒唐的政策,却获得了官兵和家属的大力支持,让他们对周飞更加忠心耿耿;他们不仅有丰厚的薪俸,官府连他们的婚事都提供便利条件,这对穷人来说,绝对是天上掉馅饼的好事,否则很多人会终生打光棍。
此举令凉州和关中地区的人,特别是有意从军的人,蜂拥而至。在其它任何地方从军,不仅没有这么丰厚的薪俸,更没有如此高的社会地位。
周飞坚信,强大且忠心的军队,是他施政的基础。
皇帝刘宏得知周飞的逐项措施,心中不由自豪,选择两位帝婿,是他今生做出的最英明的决策之一,他更期待广年侯也能拿出相应的政绩。
有两位帝婿与士族对战,他可作为裁判,从中周旋获利,是他最乐意看到的事情。他也会暗中支持两位帝婿,不至于让他们过早的败下阵来。
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