第584章税赋改革
今世,由于高顺强势崛起,相对来说货币非常稳定,且高顺布了严令,禁止磨边、剪边、不足重等的五铢钱流通,其后,又严禁私人铸钱,以至于现在流通的五铢钱皆为高顺投放市场的钱。
从系统出的五铢钱,足重,且类似机器压铸的钱,表面光洁,字迹清晰,人们乐意接受。
且市场上的钱多了,高顺便有意识的多投放物资,回收一部分,当市场上流通的钱少了,又主动向市场投放五铢钱,使得天下贸易流畅。
即便后来董卓和李儒的势力穷困不堪,他们也没敢私自铸造不足重的钱,而是严格按照此前朝廷行的五铢钱铸造,补充财政困难。
在处理完武举选拔和废除诸侯王国之后,高顺的精力便放到税收改制上来了。
汉朝的税赋非常复杂,品种繁多,高顺决定将其理顺,简单化。
先取消徭役(力税),官府用工,也必须支付薪水;与之一起取消的还有兵役和更赋,这大大减少了百姓的负担。
其次取消口赋,口赋是1岁~14岁的孩子,不分男女,每年要交纳23钱的口赋(皇室税收,归少府,其中有3钱是马口钱,属于特殊军费,归大司农),有时候朝廷也会改为向7岁到14岁之间的孩子收取。
这样做的目的,是减轻百姓的负担,增加人口的数量。
再次,取消献费,献费是成年男女,每人每年都要‘献给’皇帝63钱,以供宫廷费用;取消选秀女。
最后,取消车船税和缗钱令;对商税更加细化,减少关税;目的是加流通。
最终,只留下田赋、户赋、口赋以及关税和商税。
而且高顺准备把田赋、户赋和口赋当成打击大族的利器。
先是田赋,实行差别累进征收政策,户1oo亩以下的,三十取一,户1oo亩到199亩之间的二十取一,户2oo亩到499亩之间的十取一,户5oo亩到999亩之间的五取一,户千亩以上的五取二。
其次,户赋定为每户籍年赋为1oo钱,未满2o岁且未成婚者不许拆户。
最后,口赋征收的范围为15岁到5o岁之间,每人每年为1oo钱。
口赋又分为许多情况。
奴婢和仆人等依附主人户籍者,每人每年5oo钱的口赋,由主人承担。
对纳妾之人实行重税,纳妾前需向官报备,每年需缴纳1ooo钱的口赋;纳第二个妾,口赋加倍;纳第三个妾,口赋再加倍;依次类推,目的是减少纳妾的人数,让更多的人有娶妻生子繁衍后代的机会;且能纳妾的人,都是富户,也不会太在乎这点税赋。
为了配合政策的实施,又制定了严格的惩罚措施。
任何人都没有被免税的特权,就算高顺也要缴纳户赋和口赋。
凡是隐瞒不报官府的耕地,只要查出,则收归为官田。
凡是隐瞒而不上户籍者,只要被查出,则被收为官奴,终生为官府服役。
对于官员协助隐藏者,将对官员抄家,且家族人员五代内不许出任公职。
落籍的少数民族的人也必须按照规定缴纳税赋。
高顺此举是避免土地过度集中,并避免大族提前分户,逃避税收;他深层次的意思是减少大家族出现的几率,每户越分越小,促进社会稳定。
为了配合土豪们出售耕地,高顺还利用粮食价格进行调剂,一次性降低粮价至两百钱一石,直接降低了一半的价格,令存粮的土豪和士族亏损严重。
高顺有合理的理由解释,现在天下稳定,各地皆获得了大丰收,粮食价格自然下降。
他有系统帮助,能随时供应市场,不怕商户、豪族等囤积居奇,且他还准备再次下调粮食价格,低价接手土豪们此前储存的粮食。
即便这样,高顺也担心那些大户挺而走险,令各地军队做好战斗准备。
普通百姓对税收调整非常支持,这降低了他们太多的负担,且取消了其它的杂税,每年承担多少税赋,明明白白,完全在他们所能承受的范围之内。
难受的是土豪和士族,他们占有大量的耕地,多的达到几万亩,甚至十几万亩,而有些百姓则连一亩耕地都没有,贫富差距太大。
现在高顺兵强马壮,他们又难以反抗,只得默默接受。
大户为躲避高额税赋,被迫出卖耕地,以至于耕地的价格持续下降。
高顺派出官员,以每亩耕地一贯钱的价格大肆收购耕地,作为官田。
对酒、铁、盐等,还是由官府严格控制。
当时粮食产出有限,而人口增长迅,所以百姓和商户可用酿酒,但是要承担高税收。
商户可用开采铁矿、铜矿,甚至进行冶炼,但是官府要控制流向,并实行合理的税收,铁的税收为十取一,铜的税收为五取一。
对于食盐,必须由国家开,控制源头,但是百姓和商户可随意经营,扩大流通,取消暴利,让百姓吃的起盐。
在沿海、河东郡以及益州等产盐地,皆由官府控制。
众人感觉高顺的税收对普通百姓过于照顾,而对大族过于苛刻,且这样会减少官府的收入。
高顺感觉,只要社会稳定,没有隐瞒的耕地和人口,官府的收入不仅不会减少,反而会大量增加;若是严格实施,必保他的后代三百年无忧。
三百年后,百姓数量繁殖过多,耕地增加有限,产出不能满足人口消耗,社会矛盾加剧,改朝换代就不可避免了,那时候的事情,便不是他所能考虑到的了。
由于当时气候条件和生产条件的制约,几乎无向北扩展的可能,那些地盘就是战领了,也不能成为耕地,所以,高顺这么多年来,只是令平州对外封锁蛮夷,断绝贸易,并未直接出兵后世的东北地区。
高顺的目标为南方,像后世的菲律宾群岛、柬埔寨、泰国等地,甚至南亚的印度,皆为良好的开目标,那里能承载更多的汉人。
只是对目前来说,成本过高,所以高顺才任命高伟为广州牧,大力展航海、船运;令马腾为交州刺史,并令马腾向南扩展几郡之地。
若是能向南迁移人口,则多承载一亿人口不成问题,那样的话,也能极大的减小国内的矛盾。
至于向西,距离过于遥远,几乎不能大量迁移人口,且也没有适合农耕的大地盘,暂时不在高顺的计划范围之内。
高顺的计划很完美,税收改革只是第一步。
稳定内部之后,他计划亲自前往益州,开南中地区,那里将是6上南下的跳板,他不能完全依赖海路,现在的航海技术还不被他所信任,太落后了,还是6上移民更加安全。
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从系统出的五铢钱,足重,且类似机器压铸的钱,表面光洁,字迹清晰,人们乐意接受。
且市场上的钱多了,高顺便有意识的多投放物资,回收一部分,当市场上流通的钱少了,又主动向市场投放五铢钱,使得天下贸易流畅。
即便后来董卓和李儒的势力穷困不堪,他们也没敢私自铸造不足重的钱,而是严格按照此前朝廷行的五铢钱铸造,补充财政困难。
在处理完武举选拔和废除诸侯王国之后,高顺的精力便放到税收改制上来了。
汉朝的税赋非常复杂,品种繁多,高顺决定将其理顺,简单化。
先取消徭役(力税),官府用工,也必须支付薪水;与之一起取消的还有兵役和更赋,这大大减少了百姓的负担。
其次取消口赋,口赋是1岁~14岁的孩子,不分男女,每年要交纳23钱的口赋(皇室税收,归少府,其中有3钱是马口钱,属于特殊军费,归大司农),有时候朝廷也会改为向7岁到14岁之间的孩子收取。
这样做的目的,是减轻百姓的负担,增加人口的数量。
再次,取消献费,献费是成年男女,每人每年都要‘献给’皇帝63钱,以供宫廷费用;取消选秀女。
最后,取消车船税和缗钱令;对商税更加细化,减少关税;目的是加流通。
最终,只留下田赋、户赋、口赋以及关税和商税。
而且高顺准备把田赋、户赋和口赋当成打击大族的利器。
先是田赋,实行差别累进征收政策,户1oo亩以下的,三十取一,户1oo亩到199亩之间的二十取一,户2oo亩到499亩之间的十取一,户5oo亩到999亩之间的五取一,户千亩以上的五取二。
其次,户赋定为每户籍年赋为1oo钱,未满2o岁且未成婚者不许拆户。
最后,口赋征收的范围为15岁到5o岁之间,每人每年为1oo钱。
口赋又分为许多情况。
奴婢和仆人等依附主人户籍者,每人每年5oo钱的口赋,由主人承担。
对纳妾之人实行重税,纳妾前需向官报备,每年需缴纳1ooo钱的口赋;纳第二个妾,口赋加倍;纳第三个妾,口赋再加倍;依次类推,目的是减少纳妾的人数,让更多的人有娶妻生子繁衍后代的机会;且能纳妾的人,都是富户,也不会太在乎这点税赋。
为了配合政策的实施,又制定了严格的惩罚措施。
任何人都没有被免税的特权,就算高顺也要缴纳户赋和口赋。
凡是隐瞒不报官府的耕地,只要查出,则收归为官田。
凡是隐瞒而不上户籍者,只要被查出,则被收为官奴,终生为官府服役。
对于官员协助隐藏者,将对官员抄家,且家族人员五代内不许出任公职。
落籍的少数民族的人也必须按照规定缴纳税赋。
高顺此举是避免土地过度集中,并避免大族提前分户,逃避税收;他深层次的意思是减少大家族出现的几率,每户越分越小,促进社会稳定。
为了配合土豪们出售耕地,高顺还利用粮食价格进行调剂,一次性降低粮价至两百钱一石,直接降低了一半的价格,令存粮的土豪和士族亏损严重。
高顺有合理的理由解释,现在天下稳定,各地皆获得了大丰收,粮食价格自然下降。
他有系统帮助,能随时供应市场,不怕商户、豪族等囤积居奇,且他还准备再次下调粮食价格,低价接手土豪们此前储存的粮食。
即便这样,高顺也担心那些大户挺而走险,令各地军队做好战斗准备。
普通百姓对税收调整非常支持,这降低了他们太多的负担,且取消了其它的杂税,每年承担多少税赋,明明白白,完全在他们所能承受的范围之内。
难受的是土豪和士族,他们占有大量的耕地,多的达到几万亩,甚至十几万亩,而有些百姓则连一亩耕地都没有,贫富差距太大。
现在高顺兵强马壮,他们又难以反抗,只得默默接受。
大户为躲避高额税赋,被迫出卖耕地,以至于耕地的价格持续下降。
高顺派出官员,以每亩耕地一贯钱的价格大肆收购耕地,作为官田。
对酒、铁、盐等,还是由官府严格控制。
当时粮食产出有限,而人口增长迅,所以百姓和商户可用酿酒,但是要承担高税收。
商户可用开采铁矿、铜矿,甚至进行冶炼,但是官府要控制流向,并实行合理的税收,铁的税收为十取一,铜的税收为五取一。
对于食盐,必须由国家开,控制源头,但是百姓和商户可随意经营,扩大流通,取消暴利,让百姓吃的起盐。
在沿海、河东郡以及益州等产盐地,皆由官府控制。
众人感觉高顺的税收对普通百姓过于照顾,而对大族过于苛刻,且这样会减少官府的收入。
高顺感觉,只要社会稳定,没有隐瞒的耕地和人口,官府的收入不仅不会减少,反而会大量增加;若是严格实施,必保他的后代三百年无忧。
三百年后,百姓数量繁殖过多,耕地增加有限,产出不能满足人口消耗,社会矛盾加剧,改朝换代就不可避免了,那时候的事情,便不是他所能考虑到的了。
由于当时气候条件和生产条件的制约,几乎无向北扩展的可能,那些地盘就是战领了,也不能成为耕地,所以,高顺这么多年来,只是令平州对外封锁蛮夷,断绝贸易,并未直接出兵后世的东北地区。
高顺的目标为南方,像后世的菲律宾群岛、柬埔寨、泰国等地,甚至南亚的印度,皆为良好的开目标,那里能承载更多的汉人。
只是对目前来说,成本过高,所以高顺才任命高伟为广州牧,大力展航海、船运;令马腾为交州刺史,并令马腾向南扩展几郡之地。
若是能向南迁移人口,则多承载一亿人口不成问题,那样的话,也能极大的减小国内的矛盾。
至于向西,距离过于遥远,几乎不能大量迁移人口,且也没有适合农耕的大地盘,暂时不在高顺的计划范围之内。
高顺的计划很完美,税收改革只是第一步。
稳定内部之后,他计划亲自前往益州,开南中地区,那里将是6上南下的跳板,他不能完全依赖海路,现在的航海技术还不被他所信任,太落后了,还是6上移民更加安全。
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